Работа с Планом ФХД в 1С:Бухгалтерии госучреждения

План финансово-хозяйственной деятельности живёт не в обычной «1С:Бухгалтерии» (БП 3.0), а в 1С:Бухгалтерии государственного учреждения (БГУ) ред. 2.0 — в разделе Планирование и санкционирование. Если вы открыли коммерческую бухгалтерию и ищете там План ФХД, вы его не найдёте: документа с таким назначением в БП 3.0 нет.

План ФХД составляют бюджетные и автономные учреждения. У казённых учреждений вместо него — бюджетная смета, и ведётся она в том же разделе, но другим документом. Форма и состав плана заданы Приказом Минфина России № 186н: это не внутренняя форма 1С, а нормативный документ, под который подстроена конфигурация.

Ниже — где именно открыть план, из чего он состоит, как ввести плановые назначения по кодам финансового обеспечения и как потом сверить план с фактическим исполнением.

В какой конфигурации 1С ведут План ФХД

План ФХД — это инструмент учреждений госсектора. Поэтому он есть только в отраслевых конфигурациях для бюджетной сферы:

• 🏛️ 1С:Бухгалтерия государственного учреждения (БГУ) ред. 2.0 — основной продукт для казённых, бюджетных и автономных учреждений.
• 📊 1С:Свод отчётов, 1С:Бюджетная отчётность — для сводной отчётности распорядителей, но первичный план формируется всё равно в БГУ.

В «1С:Бухгалтерии 8» (БП 3.0), «1С:Управлении торговлей» и «1С:ЗУП» никакого Плана ФХД нет — это конфигурации для коммерческих организаций, где планирование строят через бюджетирование или внешние инструменты, а не через форму по 186н.

Кто что составляет:

Как открыть План ФХД в 1С:БГУ

Документ находится в разделе Планирование и санкционирование. Порядок действий:

1. На панели разделов (слева) откройте Планирование и санкционирование.
2. В группе документов, относящихся к планированию доходов и расходов, найдите журнал планов. В разных релизах БГУ 2.0 он может называться по-разному (например, список документов плановых назначений), поэтому ориентируйтесь по слову «план» в названии команды.
3. Откройте журнал и нажмите Создать, чтобы завести новый план, или выберите существующий для редактирования.

Если точного пункта на панели не видно, воспользуйтесь полем поиска по командам (значок с лупой в правом верхнем углу интерфейса «Такси»): наберите «план» — программа покажет все доступные команды и журналы, где встречается это слово, и даст перейти к нужному.

Плановые показатели заводятся не одним документом «на весь год целиком», а набором документов планирования в разрезе кодов финансового обеспечения. Это важно понимать заранее: один документ, как правило, отражает плановые назначения по одному КФО и одному виду показателей (поступления либо выплаты).

Из чего состоит План ФХД по 186н

Форма плана задана Приказом Минфина № 186н. Её структура одинакова для всех бюджетных и автономных учреждений, а детализацию строк устанавливает учредитель. Основные части:

• Раздел 1. Поступления и выплаты — ядро плана: все плановые доходы и все плановые расходы учреждения на очередной год и плановый период.
• Раздел 2. Сведения по выплатам на закупки товаров, работ и услуг — расшифровка закупочной части (увязка с планом-графиком закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ).

Показатели в плане разворачиваются сразу по нескольким аналитикам:

Прежде чем заводить показатели, уточните у учредителя его порядок детализации плана. От него зависит, до какого уровня аналитики нужно разбивать строки: чаще всего — не только КОСГУ, но и дополнительные аналитические коды поступлений и выплат.

Основные коды финансового обеспечения, которые встречаются в плане:

• 2️⃣ КФО 2 — собственные доходы (приносящая доход деятельность).
• 4️⃣ КФО 4 — субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания.
• 5️⃣ КФО 5 — субсидии на иные цели.
• 6️⃣ КФО 6 — субсидии на осуществление капитальных вложений.
• 7️⃣ КФО 7 — средства по обязательному медицинскому страхованию.

Как заполнить плановые показатели

Заполнение идёт «сверху вниз»: сначала плановые поступления, затем плановые выплаты, в разрезе выбранного КФО.

1. Создайте документ планирования и укажите в шапке учреждение, год (очередной финансовый год) и код финансового обеспечения.
2. В табличной части постройте строки показателей. Для доходов это аналитика поступлений (субсидия, доходы от услуг, штрафы и т. п.), для расходов — КОСГУ и КВР.
3. Введите суммы по периодам. План ФХД составляется на очередной год и плановый период (ещё два года), поэтому в форме предусмотрены колонки на несколько лет — заполняйте те, которые требует учредитель.
4. Проверьте сбалансированность: по 186н остаток на начало плюс поступления должны покрывать выплаты. Отрицательный плановый остаток — сигнал об ошибке в суммах.
5. Проведите документ. После проведения плановые назначения отразятся на счетах санкционирования.

Как план попадает на счета бухучёта:

• Плановые назначения по доходам и расходам отражаются на счёте 0 504 00 000 «Сметные (плановые, прогнозные) назначения».
• Право на принятие обязательств — на счёте 0 506 00 000.
• По мере заключения договоров принятые обязательства идут на счёт 0 502 00 000.

Именно сопоставление этих счетов с кассовым исполнением и даёт картину «сколько запланировано — сколько исполнено».

При изменении показателей в течение года не переписывайте исходный план «поверх». Вводите документ уточнения плана (изменение плановых назначений) на разницу: так сохраняется история версий и видно, когда и на сколько корректировались суммы. Это требование самого порядка ведения плана, а не только удобство.

Отдельно стоит держать в голове связку с закупками. Раздел 2 плана (выплаты на закупки) — это не декоративная расшифровка: суммы в нём должны совпадать с итогами плана-графика закупок. На практике удобно сначала согласовать объём закупок, а потом разносить его по строкам раздела 2, а не наоборот — иначе две формы начнут расходиться на копейки, и согласование затянется.

Как утвердить план и опубликовать его на bus.gov.ru

Заполненный в 1С:БГУ план — это ещё не действующий документ. Прежде чем по нему можно будет принимать обязательства, план проходит три шага.

1. Согласование с учредителем. Орган-учредитель проверяет соответствие показателей доведённым субсидиям и своему порядку детализации. До согласования план считается проектом.
2. Утверждение. Руководитель учреждения (или уполномоченное лицо) утверждает план. Дата утверждения фиксируется — именно с неё план действует.
3. Публикация на bus.gov.ru. Утверждённый план и все изменения к нему размещаются на официальном сайте государственных и муниципальных учреждений — bus.gov.ru — в сроки, установленные Приказом Минфина № 86н.

Любое уточнение плана публикуется на bus.gov.ru так же, как исходная версия. Если изменили суммы в 1С, но не разместили новую редакцию на сайте — формально действует старая, и у проверяющих будут вопросы.

Из 1С:БГУ выгрузка на bus.gov.ru обычно идёт файлом установленного формата или через встроенный обмен (если он настроен администратором). Сам файл формирует конфигурация, а размещает его ответственный сотрудник в личном кабинете учреждения на портале.

Как сверить план с фактом

План без сверки с фактом бесполезен. В БГУ для анализа исполнения есть два слоя инструментов.

Регламентированная отчётность. Главная форма — Отчёт об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности, ф. 0503737 (для бюджетных и автономных учреждений, по Инструкции № 33н). Она формируется в подсистеме регламентированной отчётности БГУ и показывает плановые назначения, исполнение и остаток по каждой строке в разрезе КФО.

Универсальные и стандартные отчёты. Для оперативной проверки в течение периода удобнее:

• оборотно-сальдовая ведомость по счёту 504.00 — видно утверждённые плановые назначения;
• отчёты по санкционированию (обороты по счетам 502, 504, 506) — соотношение «план → обязательства → кассовое исполнение»;
• универсальный отчёт по регистрам планирования, если нужна произвольная группировка.

План-факт по-человечески читается так: берём плановое назначение по строке (504.00) и сравниваем с фактическим кассовым расходом по этой же аналитике. Отклонение показывает недовыполнение (деньги не освоены) или риск перерасхода (обязательства превысили план — проводиться такой расход не должен).

Частые ошибки при работе с планом ФХД

Ошибки в плане ФХД почти всегда об одном — несовпадение аналитики или сумм, а не «глюк программы».

Частые вопросы